2023年的上半年,新澳区政府科学技术局携手国家级科研机构、重点高校、行业龙头企业、行业咨询服务平台联手开展了“科技政策精准免费提供服务衔接政策下乡惠企(DX版15.664)”专项工作。该项工作的主要内容包括免费提供政策信息对接服务、优先支持精准政策宣贯服务、宏观政策提炼精准服务、新澳区16个科技创新合作地市政策在线宣讲政策等。
该项工作已经写入澳门科技发展专项2023年主要工作计划。”该项工作的主要目标是提升试点地区精准科技创新作用在新澳区16个科技创新合作地市以及2个精准创新型国家省区“促推广”的覆盖面,增强精准科技创新作用落地实施和发展的广度和深度,建立推广地市、直属省区、对接关联省区精准科技创新服务机制,引导地市及直属省区、协作单位等积极参与精准核心政策宣贯。
“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企工程一DX版15.664”主要有八项活动内容:1为对比普通企业市场专项、子专项、专项集成项目申报过初相率,免费提供相对精准科技创新政策参数等信息对接服务;2优先支持对新澳区政府、澳门区地方政府申报、组织实施的核心省市或标志性重点数字园区等重大创新平台、重大产业项目、重大科技专项和技术攻关项目,根据细分化精确政策体系制定实施方案的规划和计划,重点宣贯细分化精准科技创新政策,提供重点细分领域关键技术和创新方案政策咨询服务;3通过对本区行政中心区域各级近两年发布的精准科技政策意见文件,或对关联省、市、县已列出精准科技对接政策清单,细分领域政策清单等,从新澳区16个科技创新合作地市和创新关联省区的成功经验和政策举措中宏观提炼精准科技政策方向、发展思路与政策框架,加强对精准政策制定的精准服务;4推动新澳区政府科学技术局出台专项工作实施方案,并督促各地各级积极宣传科技政策,并提供同质化咨询服务活动;5建立完善服务单位能力评价与激励机制,根据提供服务的质量水平,对提供科技政策核心文本和政策汇编的次数、领取情况、政策宣讲活动及影响效果等进行测评;6联合有关一类主体和有关二类主体组织产学政研交流专班,了解跨省区科技创新合作信息交流深造创新创业需求,并将有关群体创业创新需求告知各类创新主体;78>分别组织针对新澳区16个科技创新合作地市和2个精准创新型国家省区开展政策在线宣讲活动;8加大对政策现象解析,动态展示新澳区政府科技创新精准免费提供服务深入地市及关联省区精准科技创新作用等宣传报道。
科技创新应急管理国家实验室成员单位积极推进落实“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企工程一DX版15.664”活动内容:“一号中心”主要推荐组织联防联控办公室会同有关专家组,结合第一阶段和第二阶段重点省、市、区各级出台重点具体政策,如产业用地相关政策、重点项目(含园内招商引资项目、煤化工重点项目、重点项目申报动态)相关补贴政策、中小企业“专精特新”和创新发展相关具体政策、1.27经济发展季度会议精神相关政策、水土环境治理与修复相关政策等5项具体政策,其中有部分属于科技创新政策涵射的领域;隔压站、加压站与分散配送站主要推荐组织联防联控办公室会同有关专家组,结合第三阶段与第四阶段调整重点省市区各级出台重点政策和创新政策,则具体政策选取拟参考前中期出台政策方向;航天创新中心依托“经济研”系统与研究网络,开展第四阶段相关省市精准省市政策宏观提炼、梳理工作;航天产业中心依托“航天知行”大数据智慧产业决策平台等产品和服务,开展创新需求对接服务;航天产业中心、航天产业中心与航天产业中心联合组织形成交流专班,分析加大对政策解析与专业宣传报道;1号中心、10号中心与航天创新中心三家深度合作协同推进提供本地详致科技服务活动;航天产业中心建立专班,对其他成员单位提供的服务通过能力评价与激励支持机制进行测评,并督促其他四家单位积极开展活动并加强宣传报道。
新澳区科技创新合作地市“精准科技创新”地市政策精准免费提供服务衔接政策下乡惠企框架机制则构建了“三支撑三激励一保障机制”体系:一是建立科技创新精准免费提供服务地市推广和合作联动支撑团队,分别各指定一位地市服务平台为地市负责人,对接中心个国家实验室1一6五个成员单位,根据提供的服务成员单位,满足条件提供排排序,根据服务数量、服务质量、地市政策宣讲效果等进行排名推优,并有奖励支持机制;二是建立地市科技科技政策服务奖励支持激励机制,选择各相关产业政策、产业政策和政策制定专家作为代表,根据本次遴选的特征地区政策与政策方向共建推介样板案例;三是为地市确定有代表性的一种特色产业给予政策激励支持,地市可结合本次遴选的专家智库如确认相对科技政策服务方向或提供服务支持有关联的政策可给予融资支持等;最后,建立健全政策宣讲活动与宣传报道、政策氛围营造保障机制,通过地市科技科技政策政策和分类供科技政策科学园科技创新科普宣传典型报道等,营造“多角度为地市双创领域精准推送政策细则与科技政策”氛围,并建立国家实验室成员单位与科技创新地市联动宣传推广与动态典型事迹的宣传推广机制。
同时,该项工作还着眼于形成一套较为完整成熟的“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企”示范样板。具体包括:一是探索基于“专精特新”重点领域,“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企”的细分化精准科技创新政策措施及运用新澳区16个地市实施方案为基础的推广模式;二是构建起一种“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企”的有效链接平台,其以强化科技政策宣贯、政策共享为重要手段,以传导中“5+2”一类主体单位-协调中“7+9”二类主体单位等前两岸科技政策制定者对服务的提供者的精准扶持手段,以培育服务具有多场景和跨领域涉入能力政策制定者为另一手段;三是建立一套“科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企”的较完整运行机制、服务体系和经费制度,其着眼于宏观政策、细分政策体系与地市政策供给计划-政策清单发展模式,以实现地市级精准科技创新作用落地实施和发展的广度和深度拓展。“如此,形成一套较为完整成熟的“专精特新”领域科技创新精准免费提供服务衔接政策下乡惠企活动示范样板,加强深度推广经验,不管是在资源配置的生产资料上重新优化地市精准科技创新作用,还是在利益单位之间的有效供给上,都加强科学治理,可最终转化为地市推进精准核心政策的过程和结果。”
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